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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性， 而社会力量往 往面临高成本压力，需
要建立合理 的成本分担机制。中国宏观 
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位  建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营 
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。