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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托 育需求，但现
有  托 育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我 
国每千人口
拥有
3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距 
离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。