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　　发展普惠托 育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波  提出，一方面，要加大政府投资力度，

提高托位建设
补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采  取公建民营 、运营补贴
、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机 构运营成本。