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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力 ，需要建立 合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠

机构开办 成本；另一方面，采取公建民营 、 
运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。