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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合 
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠 机构开办成 本；另一方面，
采取公建民营、 运营补贴、奖励
补助、 
购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。