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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力
量 往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担
机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民 营、运 营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。