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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内  外环 境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务 
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。