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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方 
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补

贴、奖励补助、购买 服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。