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　　其三
 ，托育服务  领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选 
择托育 机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的

监管体系
之外。