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　　发展普惠托育服务，要  充  分调动社会力量积极性，而社会 力  量往 往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 
所
研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成 本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助

、购买
服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。