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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发
展所研究员张本波 提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。