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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积
极性 ，而社会
力量往 往面临高成本压力
，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成 本；另一方面，采取公建 民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。