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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴
幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托
率 仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人 
口 拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期

末4.5个的目标尚存很大差距。