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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效 监
 管机

制尚不
健全。黄绮认 为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 
齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之

外。