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发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性 ， 而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一

步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营
补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。