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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机
制  尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在
现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。