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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而 社会力量往往面临高成本压 
力，需要建立合理的成本
 分担 机制。中国宏观经济研究院
社
 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进

一
步降低普

惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。