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　　发展普惠托育服务
，
要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本 压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、  奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。