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019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导 意见》，提出“建 立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法 规体系、标准规
范体系和服 务供给体系”；20 21年，中共中央
、 国务院印发《关于优化生育政策促 
进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展普 惠托育服务体系”；202

2年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积 极生育 支持措施的 指导 意

见  》，围绕婴幼儿照 护难点明 确具
体任务……