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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出， 
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成
本；另一方面，采
 取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务 等多种方式，降低普 惠机构运营成本。