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　　其三，托育服务领 
域人 才短缺 ，
有效监管机制尚 不 健全
。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内  外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐
，一些非
正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。