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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需
求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目
标尚存很大差距。