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其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，

包括机 构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非
正规机构游 离 
于相关部门的监管体系
之外。