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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分 
担机制。 中国宏 观经济研究院社会发展 所 研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度 ，提高托位建设
 补贴 标准，进一步降低
 普惠机构 开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降  低普惠机构运营成本。