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　　其三，托育服务领域人才短 缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环 境、照  护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非 正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。