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　　发展普惠托育服务，要 充分 调动社会力量积极性，而社会力量 往往 面临高成本压力， 需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设

补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务
等  多种方式，降
低普惠机构运营成本。