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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有
托育机构 入托率 仅为 6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.0  3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。