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　　其三，托 育服务领域人才 短缺，有效监管机  制尚不健全。黄  绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质

量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、 照
护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。