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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会 力量 积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担  机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政  府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、 购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。