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　　其三 
，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质  量
参差不齐，一些非正
规  机构游
离于相关部门的监 管体系之外。