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　　 发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机  制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提  出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励
补 助、购
买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。