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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会  力量积极性 ，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济 研究院社 
会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准， 进 
一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。