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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示 ， 三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底  ，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位 数为2.03 个，距 离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。