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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机  制 尚不健全。黄绮  认为， 大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资 质、 师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中 
，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。