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　　其三，托育服务领域 人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为
 ，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。