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　　首先， 托育服 务需求旺盛与供给不足 
的矛盾 突出。数据显示， 三成以上婴幼
儿家庭有托育需求， 但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国
 每千人口拥
有3岁以 下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。