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　　 发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而 社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，
一方面，要加大政 府投 资力度，提高托位建设补贴标 准，进
一步降低普惠机构开办成本
；另一方面
，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低
 普惠机构运营成本。