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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给
不足 的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺


口
。截至2021年底，我 国每千人口拥有3 岁以  下婴幼儿托 位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个
的 目标尚存很大差距。