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　　首 先，
托育服务需求 旺盛与供
给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
 庭有托育需求，但现 有托

育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存
在较大

缺口。截至2021
年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。