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其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管 机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等 ， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。