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　　发展普惠托育服务，  要充分  调动社会 力量积极性，而
 社会力量 往往面临高成本压 力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标 准， 进一步 降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种
 方式，降 低普惠机构
运营成本。