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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面 临 
高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制 。 中国宏观 
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办  成 本；另一方面，采
取公
 建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机

构运营成 本。