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　　首先
，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据 显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 
托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个 ，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。