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　　发展普惠托育服 务，
要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压 
力，需  要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方
面，要加大
政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面 ，采取公建民营、运 营补贴、奖
励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。