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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于
相关
部门的 
监管体系之外。