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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标 准，
进
 一步降低普 惠机构开办成本
； 另一方 面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。