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　　其三，托  育服务领域人才 短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资 质、师资水
平 、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。