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　　其三，托育服务领域
 人才短缺，有效监管机
制尚不健全
。 黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。