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发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力 ，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一
步降 低
普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民
营 、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，
降低普
惠机构运营成本。