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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
 本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国 
宏观经济研 究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低 普 惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴 、奖励补助、购 买服务等多 种方式， 降低普惠机构运营成本。